西安市城管系统庚子年2020春节期间“中国年·看西安”系列文化旅游活动保障工作方案

西安市城管系统庚子年2020春节期间

“中国年·看西安”系列文化旅游活动保障工作方案

庚子年2020春节期间“中国年·看西安”系列文化旅游活动定于2019年12月31日至2020年2月9日在我市举办，以充分展示西安深厚的文化底蕴和特色风采，进一步提高西安知名度和影响力，助推我市旅游业更好更快发展。为切实做好“中国年·看西安”系列文化旅游活动期间环境卫生市容秩序保障工作，确保活动在整洁、优美、顺畅、有序的城市环境中平稳进行，结合我市城管部门工作职责，特制定本方案。

一、组织机构

成立西安市城管系统2020中国年活动保障工作领导小组，组长由市城管局党委书记、局长李平伟担任，副组长由市城管局各位副局长、市城管执法总队总队长担任，成员包括各区县城管局、西咸新区及各开发区城市管理有关部门、局属各单位和机关各处室主要负责人。

领导小组办公室设在综合管理处，成员由办公室、综合管理处、市容秩序管理处、环境卫生管理处、城市绿地建设处、园林绿化管理处、广告牌匾管理处、照明灯饰管理处、建筑垃圾管理处、生活垃圾管理处、道桥管理处、排水管理处、燃气热力管理处、安全和应急管理处、违建治理处、执法监督和保障处、宣传教育处、市城管执法总队、市市政设施管理中心、市城市照明管护中心、市信息处置中心、市园林绿化管护中心、市市容环境服务中心主要负责人组成。

二、工作任务

以钟鼓楼、大小雁塔、城墙、大唐不夜城、大明宫国家遗址公园等主要景区及机场、高铁站、各大酒店、各大商业街区等核心区域为重点，做好以下几方面工作：

（一）加强环境卫生保洁

严格按照城市道路“以克论净、深度保洁”作业标准，主干道每日7时前完成普扫，7时至22时保持不间断保洁；城内东西南北四条大街、钟鼓楼、大小雁塔、小寨、大唐不夜城等重点区域的保洁工作要延长至晚24时；全市公共厕所按时开放，人流量大、如厕率高的公厕要适当延长开放时间；中国年活动期间，要增加活动区域保洁力量，加大保洁力度和清扫频次，活动结束后1小时内完成环卫保洁。（环境卫生管理处牵头，各区县及各开发区城市管理有关部门具体落实）

（二）强化市容秩序管控

加大对主干道、主要景点、人员密集区、各大商业街区周边占道（出店）经营、人行道上机动车（非机动车）违规停放、散发野广告等违法行为的查处力度，并安排专人定点值守、巡回检查，依法劝阻查处违反城市管理法律法规的行为；督促共享单车运营企业管控好人行道上共享单车停放秩序，要求共享单车运营企业提前做好针对性安排，加强与辖区城管部门的协调配合，科学调度，确保人行道有序通畅。（市容秩序管理处牵头，各区县及各开发区城市管理有关部门具体落实）

（三）完善市政公共设施

1.系统排查市政道路各类设施，对主干道、主要景点、人员密集区、各大商业街区周边路面地砖松动、破损、缺失，道沿破损、缺失，无障碍通道破损、缺失的道路及时进行修复。（道桥管理处牵头，市市政设施管理中心、各区县及各开发区城市管理有关部门具体落实）

2.加强功能照明巡查，集中整治灯杆倾斜、配电箱（柜）损坏等问题，确保主干道、主要景点、人流密集区、各大商业街区周边照明设施完好率达到100%。同时强化照明管护，对灯饰破损、灭灯、遗失等现象及时修复，确保夜间景观照明设施正常运行。（照明灯饰管理处牵头，市城市照明管护中心、各区县及各开发区城市管理有关部门具体落实）

（四）完成街景氛围营造

按照市委、市政府中国年活动街景营造有关要求，逐级分解任务，责任落实到人，确保城市主干道等指定区域城管部门承担的街景布置和氛围营造工作任务如期完成；规范整饰道路绿化设施，排查各主干道、主要景点、重点区域的绿篱、草坪、行道树等绿化设施，确保其整洁美观，无缺株断垄、黄土裸露等现象；高标准做好公园广场、城市绿地的绿化养护、景观点亮等工作。（园林绿化管理处牵头，城市绿地建设处配合，各区县及各开发区城市管理有关部门、局属各单位具体落实）

（五）合理进行景观亮化

依据《西安市节日亮化设计导则》，按照“创新理念、突出特色、塑造精品、区域打造”的思路，做好全市绿雕小品亮化工作；做好全市已建成的楼宇亮化、灯杆灯饰、功能照明、灯光小品的维护保障工作；结合特色街区、景区、灯会、庙会等活动，全力打造具有浓郁地域文化特色的“大西安”城市夜景亮化体系。同时，成立城市景观亮化工作专班，加强对中国年活动期间城市景观亮化工作的组织协调和管理指导，及时掌握工作动态，定期通报进展情况，促进工作顺利开展。（照明灯饰管理处牵头，园林绿化管理处配合，各区县及各开发区城市管理有关部门、局属各单位具体落实）

（六）扎实做好安全防控

按照中央和省、市安全生产工作有关要求，结合《西安市城市管理和综合执法局百日安全生产整治行动方案》，继续扎实开展安全隐患“大排查、大整治”活动，严格落实安全生产监管责任；结合工作实际，按照中国年活动安排，对重点区域、重要活动均制定相应的安全应急预案和紧急安防措施，并加强应急演练，确保中国年活动期间安全事故零发生。（安全和应急管理处牵头，各业务处室配合，各区县及各开发区城市管理有关部门、局属各单位具体落实）

（七）落实其他保障工作

1.配合其他部门做好广告宣传氛围营造，排查并及时维修、更换破损或显示不全的广告牌匾。（广告牌匾管理处牵头，市城管执法总队、各区县及各开发区城市管理有关部门具体落实）

2.严格落实涉土作业工地“七个到位”管理要求，严厉打击违法违规清运行为；科学安排渣土车清运线路，最大限度避开活动举办地和人员密集区。（建筑垃圾管理处牵头，各区县及各开发区城市管理有关部门具体落实）

三、督导巡查

（一）市城管执法总队要加大监督检查力度，积极发挥协同配合作用，共同做好环境秩序管控工作。

（二）市市政设施管理中心要做好中国年活动期间管辖范围内主干道、主要景点、人员密集区等区域市政道路设施养护工作，确保道路完好、平整、通畅，各类市政设施完备。

（三）市城市照明管护中心要加强中国年活动期间对管辖范围内照明设施的巡查维护，确保重点区域夜间景观照明设施正常运行。

（四）市信息处置中心要及时受理中国年活动期间市民群众及游客投诉，迅速处置，将问题第一时间通知相关单位进行整改，并在有效时间内反馈处理结果。

（五）市园林绿化管护中心要加大对管辖范围内的绿篱、草坪、行道树等绿化设施的巡查管护力度，确保无缺株断垄、黄土裸露等现象。

（六）市市容环境服务中心要安排专人对全市范围内市容环境进行持续不间断巡查，发现问题督促相关单位进行整改并进行核查。

（七）承担牵头任务的各业务处室要按照各自职能，督促指导各区县、西咸新区及各开发区城市管理有关部门和局属各单位落实好相关工作。

四、信息报送

（一）本次中国年活动工作进展情况实行日检查、日登记、日上报制度。

（二）工作日期间的信息报送

1.自2020年1月1日起（春节假期除外），各区县城管局、西咸新区及各开发区城市管理有关部门，市城管执法总队、市市政设施管理中心、市城市照明管护中心、市信息处置中心、市市容环境服务中心于每日12时前按附件表格形式（盖章）将工作进展情况报至综合管理处（联系人：董海龙，联系电话/传真：86787180）；市园林绿化管护中心、局属各公园于每日12时前按附件表格形式（盖章）将工作进展情况报至园林绿化管理处，园林绿化管理处收集汇总后报至综合管理处。

2.各牵头处室于2020年1月19日12时前，将阶段性工作小结报至综合管理处（电话/传真：86787180）。

（三）节假日期间的信息报送

春节假期（2020年1月24日至1月30日）及中国年活动期间每周周六、周日每日12时前，各区县城管局、西咸新区及各开发区城市管理有关部门，市城管执法总队、市市政设施管理中心、市城市照明管护中心、市信息处置中心、市园林绿化管护中心、市市容环境服务中心、局属各公园将工作进展情况报至市城管局值班室（电话：86788409；传真：86788400），由当日值班干部汇总上报（局办公室提前对节假日期间值班干部进行培训）。

（四）报送内容及形式

按照《2020“中国年·看西安”系列文化旅游活动工作进展和安全生产检查情况汇报》（见附件）规定的项目填写，内容言简意赅，情况客观真实。

五、几点要求

（一）提高思想认识。各单位要充分认识开展“中国年·看西安”系列文化旅游活动的重要意义和作用，牢固树立大局意识，进一步提高政治站位，精心组织策划，提升活动品质，体现高层次、高水平。要严格按照城管系统既定工作方案开展各项工作，做到思想上高度重视、落实上严密周到、措施上得力有效，确保各项活动圆满完成。

（二）加强督导检查。各单位要建立督导检查工作机制，主要领导亲自带队上街巡查，发现问题及时督促整改并派专人进行核查，确保问题无回潮；各牵头业务处室要加大业务督导检查力度，确保责任落实到位，各项活动高标准、高质量完成。

（三）确保安全生产。各单位要严格落实安全生产“一岗双责”责任制，“一把手”要亲自研究部署、亲自督促检查、亲自推动落实，紧紧抓住重点领域和薄弱环节，将“安全生产”贯穿于中国年系列活动的各个环节，建立安全生产检查台账，全程记录，确保各项工作万无一失、有序推进。

（四）强化信息沟通。各单位要严格按照方案要求报送工作进展情况，如遇重大问题要第一时间向主要领导报告，以便统筹协调做好应急处置工作；局属相关单位要严格实行每日工作进展情况和安全生产检查情况双报告制度，遇有突发事件或紧急情况，要迅速报告、及时处置。