2020年，西安市城市管理和综合执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府有关决策部署，紧紧围绕十项重点工作，集全局之力全面抓好各项工作任务落实。主动适应现代化城市管理要求，充分发挥行业监督指导作用，奋力追赶超越，不断提升城市精细化管理水平，为迎接“十四运”和加快国家中心城市建设，提品质、增颜值，全力创建良好的城市环境。
迅速行动抗疫情
去年，面对突如其来的新冠疫情，市城市管理和综合执法局先后组织390名党员干部进社区开展疫情防控工作，全市城管队伍积极配合公安、卫生等部门在重要区域和路段设岗设卡，及时对环卫保洁人员进行防疫知识培训，做好相关物资储备、配发。持续做好对城市环卫设施、公共厕所的擦洗、消杀，确保城市公共设施安全运行，做好全市医学留观区生活垃圾应急处理工作，累计处理留观场所垃圾4543.73吨，有效切断了新冠病毒潜在传染途径。疫情得到控制后，立即主动助力复工复产，全市城管系统开展帮扶督导1149次，帮扶督导企业4114家，并联合市商务局组织开展全市大型商场出店占道促销活动，组织出店占道促销商场196家，客流量940万人，促进消费4593万元。
绿化任务提前超额完成
在城市绿化工作中，按照市委、市政府城市绿化的工作要求，组织指导各区县、开发区紧抓春季和秋冬季有利时机，实施绿化建设攻坚作战，并成立三个督导组分片对各区县、开发区任务推进情况进行督导，确保全年绿化建设任务顺利完成。截至去年12月底，全市共新增城市绿地1095.52万平方米，栽植乔木43.36万株，建成开放公园14座，完成新建和改造提升绿地广场、口袋公园147个，新建绿道366.78公里，完成屋顶绿化12.54万平方米，垂直绿化35288延米。城市绿化建设任务提前超额完成。
与此同时，经过全市上下的共同努力，生活垃圾分类及末端处理建设成效明显，制定印发了《西安市生活垃圾分类管理办法》和《西安市生活垃圾分类管理条例》，将生活垃圾分类纳入法治化轨道；加强对生活垃圾分类的监管执法，常态化对公共场所、居民小区和企事业单位生活垃圾分类情况进行检查；不断完善生活垃圾分类设施建设，建成大件垃圾拆分中心、可回收物分拣中心、有害垃圾暂存点各25座，分类清运车辆达到1189台，市级生活垃圾分类示范点达到414个，全市居民小区分类设施覆盖率达到97.69%、公共机构和教育系统分类覆盖率达到100%。
目前，全市已陆续建成高陵、蓝田、西咸、鄠邑等4座生活垃圾焚烧厂和1座餐厨垃圾处理厂，日处理能力达到10000吨；市固体废弃物综合处置场一期工程部分库区建成投运；强化高陵、蓝田和沣西3个新建厨余项目行业监管，全年累计实地调研71次、召开督导会议17次、下发工作提醒和督办函32次；约谈相关项目负责人2次。
60座人行天桥整体提升，雨污水混接点改造2049处，着力打造更加畅通、便捷、安全的出行环境。
随着社会的发展，西安市民对城市管理越来越充满新期待，对这座城市的管理既需要精细化理念，又离不开绣花功夫。去年以来，市城市管理和综合执法局以完善道路功能、补齐硬件短板、方便市民出行为出发点，对迎接“十四运”重点道路进行整治，着力打造更加畅通、便捷、安全的出行环境，督促指导西安城投集团和相关开发区加快17条迎宾线施工进度，累计完成投资9.66亿元，人行道铺装14.61万平方米、面层铺装113.5万平方米、病害处理9.5万平方米，断面规整6.2公里，管道修复5.4公里；完成60座人行天桥整体提升和14段雨污水管网修复新建，主城区雨污水混接点改造完成2049处，超额完成年度目标任务。加快推进“十四运”照明亮化建设项目，各区、各开发区完成了亮化方案初步设计工作，科学做好日常城市照明管理工作，当前，城市路灯装灯率100%，全年平均亮灯率、设施完好率均超过99%。全面开展围栏围挡整治工作，针对围大建小、围而缓建、围而不建等行为进行彻底整治。
不断适应城市道路环卫保洁工作实际，加强机械化清扫力度，全面实施巡回清扫、吸尘作业，城区车行道机械化清扫率达到100%。将桥梁扫雪除冰纳入道路清扫保洁之中，夯实属地管理责任，一体化统筹安排部署，提高工作效率。从去年4月3日起，在全市范围内开展为期28天的城乡环境集中整治行动，累计参与人数228万人（次），深度净化城市道路环境，城乡环境面貌得到大幅提升。深入开展农村垃圾革命工程，共为农村地区配备户分类垃圾桶22万个、垃圾压缩转运车35辆、村内垃圾收集三轮车424辆，全市农村生活垃圾无害化处理率达92%。加快城乡公厕建设及提升，完成城镇新建公厕178座，完成占年度新建任务的100%。改造提升完成328座，占年度改造任务的100%；完成农村新建公厕369座，完成占年度农村新建任务的100%。
背街小巷换新颜，早夜市摊点更规范，把民心工程做到老百姓的心坎上。
“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”去年，市城市管理和综合执法局对599条背街小巷实施提升改造，着力改善城市街巷景观和环境，打造充满活力和生活气息的街巷文化，提高市民群众的幸福感和满足感，把民心工程做到了老百姓的心坎上。目前，已完成599条背街小巷方案设计，已开工562条其中，527条已完成提升改造，占年度目标任务的154.1%。新城区皇城西路、雁塔区兴善寺南街等提升改造后的背街小巷已成为区域新亮点。积极推进建筑物外立面整治，按照高标准整治、粉饰类整治和清洗类整治分类实施的原则，全年累计整治建筑物外立面131处，完成年度任务的104%。并对早、夜市，摊群点进行规范、柔性执法，工作管理经验得到省住建厅肯定，并推广至全国交流。全市规范设置蔬菜早市、夜市烧烤集中经营区等273处。加大对共享单车乱停放行为的管理和处罚力度,着力解决共享单车乱象。共施划共享单车停放框位15101处，设置共享单车停放点132处。加快推进违法建设治理和广告牌匾整治工作，累计拆除整治违法建设10859处、744.9万平方米；拆除违法户外广告及牌匾标识5074处、2.49万平方米，清理各类违规宣传条幅、布幔573条。加大对城市道路围挡规范化管理，研究制定了《西安市占道施工围挡整治攻坚行动方案》并开展集中整治，联合市公安局、市资源规划局、市住建局印发了《关于进一步加强围挡管理工作的通知》。
据了解，在组织开展的“瓶装液化石油气专项排查整治”等安全整治活动，全年累计排查消除安全隐患2000余个，开展应急演练20余次，取缔非法经营黑窝点8处。2020年度全市天然气用气量32.1亿立方米(新增3.8亿立方米)，燃气保障能力不断提升。做好冬季集中供热保障，成立供气供热保供专班和督导包抓组，全面落实各区县、开发区属地管理责任，初步形成集中供热齐抓共管的管理模式。全市24家集中供热企业，供热面积达2.95亿平方米，较2019年新增4170万平方米。市城市管理和综合执法局始终把扫黑除恶专项斗争作为贯穿全局、覆盖全员的系统工程，与业务工作同安排、同部署、同检查。全年紧盯“六清”目标，摸排办结行业乱象问题线索45条，配合公安机关办结15条，按时完成“线索清仓”目标任务。围绕市容秩序、建筑垃圾、燃气供热、城管执法等重点行业，加大联合巡查执法力度，强力整治行业乱象。9月份，邀请“两代表一委员”和干部群众80余人，对全市城市管理领域乱象治理满意度进行了测评，满意度100%。
多措并举，对标先进，以昂扬姿态迎接“十四运”召开。
新故相推，日生不滞。在风雨兼程中，我们告别了2020年迎来了2021年，开始进入“十四五”时期，趁势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，站在两个一百年的历史交汇点，市城市管理和综合执法局将开启新征程，扬帆再出发，多措并举、对标先进，以更加昂扬的姿态迎接“十四运”的召开。
今年，市城市管理和综合执法局将紧抓“十四运”重大机遇，确保按期完成重点线路提升、绿化、背街小巷改造等建设任务，同步提升市容秩序、道路清扫保洁等日常管理水平，不断规范建筑垃圾清运市场秩序，为全运会顺利举办提供良好的外部环境。采取工程提升、专项整治、精细养护、街景布置４种形式，协调动员各方力量，因地制宜，全面提升城市园林绿化品质，以整洁、有序、大气、靓丽、特色的园林景观迎接“十四运”的召开。对标先进城市和国家中心城市建设的实际需要，进一步提高市场化保洁管理标准，完善淘汰机制，加快推动市场化保洁全域化、制度化。认真做好全运会期间环境卫生和市容秩序保障工作，确保城市环境干净整洁、秩序井然。
今年，全市将进一步加快生活垃圾分类投放设施建设和改造，做好全运村生活垃圾收集、运输、处理工作，实现全市50%以上的物业小区按照标准完成建设改造任务。根据厨余垃圾产量，足额配备运输车辆，实现厨余垃圾收运基本覆盖和日产日清。督促加快生活垃圾焚烧厂建设，确保按期建成投运。强化农村生活垃圾治理设施配备，做好村庄垃圾收集、转运设施维护，确保农村生活垃圾得到妥善处理。坚持责权统一、分级管理，全面提升城市道路桥梁养护维修管理水平。加强全市照明亮化行业管理工作，督促各照明亮化责任单位加强设施维护力度，确保全市城市道路装灯率、设施完好率、路灯亮灯率达标。不断强化拆违治违工作力度，依法严肃查处拆违治违工作中的突出难点问题。综合采取绿化、硬化、亮化、美化、建设、复耕、保护等措施，将违法建设治理工作与拆后恢复提升工作一体部署、一体推进。
下一步，还将坚持规划引领，提升供气供热保障能力，以《西安市燃气专项规划》、《西安市供热专项规划》为引领，推进燃气、供热工程项目建设，稳步推进集中供热直管到户工作。夯实安全管理基础，做好“十四运”场馆及代表驻地燃气供热保障及相关工作。完成燃气集中供热行业安全风险分级和隐患排查治理双重预防机制建设。抓好高峰供气集中供热工作，配合稳步推进集中供热锅炉“煤改气”工作，推进利用清洁能源供热。强化集中供热属地管理，持续提高集中供热质量。
另外，2021年底，数字城管平台实现市级平台与省级平台、国家平台互联互通，完善智慧城管应用系统，实现行业管理精细化。并围绕“17+25”重点线路环境整治，全面提升精细化管理水平。
市容市貌标准体系+市容秩序分级机制，西安将试行市容秩序辅助管理市场化。
展望“十四五”，市城市管理和综合执法局将重点从市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、公用保障、数字城管等六个方面入手，全面布局，不断开创工作新局面。
“十四五”期间，市城市管理和综合执法局将建立市容市貌标准规范体系和市容秩序分级管控机制，试行市容秩序辅助管理市场化工作。加强市容秩序管控，创建城市新面貌，优化灯饰夜景建设，彰显古都夜景魅力。促进广告标识净化，深度融合城市品质，强化城市家具设计指引，落实常态化管护。全面推行垃圾分类，完善垃圾收运、处置处理体系，以提高垃圾资源化利用水平，实现生活垃圾回收利用率达到35%。同时，还将升级环卫机械装备，2025 年实现机械化清扫量达到11250 公里、机械化冲洗量达到5625 公里、道路机械化保洁率达90%。将不断加强建筑垃圾管控，市区建筑垃圾资源化利用率达70%，各区县、开发区内分别至少建设1处装修垃圾分拣处置场所。
不断推进公园绿地建设，打造“城市绿心”，科学合理规划公园绿地布局，积极推进公园体系建设，建立三级公园体系，推动城市道路绿地建设，稳步提升城市道路绿化普及率。“十四五”末，快速路、主干路、次干路绿化普及率将达到100%，支路达到60%。城市建成区绿地率达到37%，人均公园绿地面积达到12㎡/人。与此同时，还将建立市政设施标准化体系，促进市政管养工作标准化、规范化。加强照明设施养护，确保全市照明设施平均亮灯率达99%，设施完好率达99%。强化道路桥隧管养，城市快速路和主次干路道路完好率达到95%以上，背街小巷道路完好率不低于90%。
“十四五”期间，全市将新建、改造和扩建燃气输配场站，全市城镇居民管道燃气覆盖率达到90％。构建安全稳定、绿色节能的供热体系，供热形式以集中为主，积极辅以地热能、电能、天然气、风能、太阳能等清洁能源分布式供热，清洁能源率达70%。完善城市管理信息采集工作制度，推动城市管理高质量发展。
陕公网安备 61011202000139号