行政执法案件集体审查工作制度是规范行政执法行为、维护案件公平公正、保护群众合法权益的重要举措。近年来,高新区城管执法局以全面落实行政执法“三项制度”、加快推进新时代法治政府建设为目标,始终高度重视重大、复杂、疑难行政执法案件的集体审查工作,持续强化内部监督制约机制,进一步规范执法行为,切实维护执法部门的公信力,保障行政相对人的合法权益,提升群众支持率和满意度。
各街道执法中队在执法办案中,凡遇到涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件,及时予以上报,经审核后提交至由局领导、执法大队各部及中队负责人、法制审核人员组成的案件审查委员会,并会同大队驻队律师、案件承办人员召开案件审查会议,共同对处罚主体、办案程序、证据材料、法律适用、执法文书等八个方面内容进行严格审查把关,对存在问题进行深入分析探讨,最后集体研究作出决定,形成会议纪录入卷归档。
通过案件集体审查,有效避免案件承办人员或承办中队可能存在的主观判断和理解偏差,从而更加公正、客观地对待案件,维护法律权威和执法公信力;全面听取多方观点及驻队律师的专业建议,有助于发现潜在问题隐患,避免行政复议和行政诉讼风险;综合考虑违法事实、性质、情节、社会危害程度,以及行政相对人的实际情况和诉求,合理合法行使行政处罚裁量权,及时化解执法矛盾;实现内部相互监督和制约,确保执法人员依法依规行使职权,防止对行政相对人的合法权益造成损害。
今年上半年,高新区城管执法局共召开案件审查会议13次,集体审查案件61件,切实维护了重大、复杂、疑难案件的合法性、公正性和准确性,充分保障了行政相对人的合法权益。下一步,高新区城管执法局将持续按照法治政府建设和行政执法“三项制度”相关要求,严格落实案件集体审查工作制度,并依托驻队律师、政风行风监督员等工作模式,进一步推动一线执法人员规范公正文明执法,不断提升城管执法部门的公信力,为加快推进新时代法治政府建设贡献高新城管力量。(张冰洁)