王威威代表：
您提出的《关于彻底排查公共场所涉毒花木、切实保障人民群众生命安全的建议》收悉，现答复如下：
您提案中提及的2020年对您提交的《全面排查公共场所涉毒花木采取切实可行措施消除安全隐患的建议》存在排查工作不够彻底，安全隐患未能全面排除，未定期跟踪反馈，长效机制也未建立的问题，我们深表歉意。
城市园林绿化作为城市具有生命的基础设施,以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化城市环境的作用，为广大人民群众提供休憩、娱乐，开展科学文化活动的场地，增进人民群众身心健康；同时城市绿地承担着净化空气、调节温湿度、防灾避险的功能。用于城市绿化的每一种植物都有其优缺点，随着科学技术及城市规划理论的发展，尤其是生态学理论在城市规划中的运用，人们对于城市绿地功能的认识，从简单的美化、休憩、游乐功能，逐步发展到对其功能、生态、美化、香化等综合性功能的认识。城市园林绿化工作中如何保持物种多样性建设生态城市；如何科学规划合理配置植物品种，才能做到园林绿化行业健康、可持续的发展；如何为人民群众提供一个和谐、优美的生态环境是城市管理不断探索研究的课题。
一、“夹竹桃”基本情况
您在建议中提及的夹竹桃（学名：Nerium oleander L.）属夹竹桃科夹竹桃属常绿直立大灌木，高可达5米，枝条灰绿色，嫩枝条具棱，被微毛，老时毛脱落。叶3-4枚轮生，叶面深绿，叶背浅绿色，中脉在叶面陷入，叶柄扁平，聚伞花序顶生，花冠深红色或粉红色，花冠为单瓣呈5裂，其花冠为漏斗状，种子长圆形，花期几乎全年，夏秋为最盛；果期一般在冬春季，栽培很少结果。
夹竹桃的叶片如柳似竹，红花灼灼，胜似桃花，花冠粉红至深红或白色，有特殊香气，花期为6-10月，是有名的观赏花卉。
夹竹桃的花有香气。花集中长在枝条的顶端，它们聚集在一起好似一把张开的伞。夹竹桃花的形状像漏斗，花瓣相互重叠，有红色、黄色和白色三种，其中，红色是它自然的色彩，“白色”、“黄色”是人工长期培育造就的新品种。
夹竹桃有抗烟雾、抗灰尘、抗毒物和净化空气、保护环境的能力。夹竹桃的叶片，对人体有毒、对二氧化硫、二氧化碳、氟化氢、氯气等有害气体有较强的抵抗作用。据测定，盆栽的夹竹桃，在距污染源40米处，仅受到轻度损害，170米处则基本无害，仍能正常开花，其叶片的含硫量比未污染的高7倍以上。夹竹桃即使全身落满了灰尘，仍能旺盛生长，被人们称为"环保卫士"。但夹竹桃也是有毒的植物之一，包含了多种毒素，有些甚至是致命的。当中最大量的毒素是强心甙类的欧夹竹桃甙。在夹竹桃的各个部分都可以找到这些毒素，在树液中浓度最高，皮肤接触可以造成痳痹。
二、相应措施
（一）加大宣传力度。为有效预防和杜绝误采、误食有毒植物（夹竹桃）导致食物中毒事故的发生，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，建立防控宣传的长效机制，我局下发了《关于预防误采误食涉毒植物（夹竹桃）中毒防控宣传工作方案》，并在全市开展为期一个半月的宣传活动。
（二）全面排查登记造册。3月18日，我局下发了《关于对夹竹桃等有毒花木加强管理的通知》,要求各区县城管局、开发区园林绿化主管部门、西咸新区城管和交通运输局、市级绿化养管单位对各自管理辖区内的夹竹桃进行排查登记。
（三）因地制宜全面落实
1.全面彻底排查公共场所、城市公园、广场等公共休憩绿地区域。对行人易接触范围内种植的夹竹桃结合现场实际情况进行修剪，并悬挂适当密度的树木铭牌、提示牌。有条件的单位在树木铭牌上增加二维码，引入智慧园林的管理模式，扫描二维码可以科普夹竹桃基本特性，对行人提供更全面的科普知识，避免行人误触。
2.对社区、居民区、学校、幼儿园、医院等区域，有栽植在群众尤其是儿童，易碰触范围内的夹竹桃，根据现场实际情况对其清除或对其外围种植其他植物形成绿化隔离带，避免小孩误触。除悬挂树木铭牌外，在栽植范围边界 增加“有毒花木，请勿触碰”等字样的温馨提示牌，做到双重防护，保障人民群众安全。
3.日常维护管理人员做好现场有毒花木的宣传工作。在日常工作中对接近有毒花木的群众进行劝阻和常识宣传，引导群众更加安全的在绿地内进行休闲活动。
4.对于种植在城市防护绿带等行人不容易接触范围内的夹竹桃做好登记，加强日常管理和巡查，在保障夹竹桃生态功能的同时避免其对人们正常活动的影响。如绕城高速和小北门立交桥中央绿地等处栽植的夹竹桃。
5.对经过实地调研确须清除的夹竹桃按照相关规定程序办理。
6.进一步完善城市绿化精细化管理标准，建立涉毒植物规范管理制度和长效管理机制。养护环节精细化管理，加强监督检查，切实把涉毒花木的管理落到实处。
7.在新建、改建的过程中，从绿化方案编制初期，充分考虑周边环境优化植物配置，从源头上加以控制。
最后，感谢您对城市园林绿化工作关注和支持，欢迎您今后多提宝贵意见，帮助促进城市管理工作更上一个新的台阶，让我们的城市发展越来越好。
西安市城市管理和综合执法局
2021年6月22日
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