西安市城市管理和综合执法局对市十七届人大一次会议第0121号建议的复函

西安市城市管理和综合执法局对市十七届人大一次会议第0121号建议的复函

邹斌代表：

您提出的《关于城市商业综合体周边环境治理的建议》（第0121号）收悉。现答复如下：

我局高度重视提案办理工作，把提案办理作为加强和改进工作的重要方式。收到提案后，安排有关处室进行认真梳理和反复研究，认为您对我市商业综合体周边交通发展现状、存在问题分析准确客观，提出的建议合理可行，我局在市容环境治理和停放秩序管理工作中进行了充分吸收采纳。

一、关于“做好提前规划满足停放需求”的建议。

随着经济建设的发展和人民生活水平的提高，截至今年5月底，我市机动车保有量达到460万辆，全国排名第7名。根据市交警支队提供的资料，我市电动自行车挂牌有370万辆，未挂牌估计120万辆，所以对我们城市管理者来说，如此庞大的体量，确实压力颇大。自2020年以来，市城管局按照因地制宜、应划尽划的要求，督导各区（县）、开发区按照统一标准施划停放位线。全市共施划非机动车停放框位18101处，设置非机动车停放点132处。未央区城管局在未央路沿线未央区政务服务中心、盛龙广场商业综合体北侧、未央路加油站等10个区域边角闲置土地上新建了10个非机动车停放点（其中立体双层泊车点4个），共计新增1046个停车位（其中电动车停车位627个，自行车停车位419个），在规范人行道及盲道的同时解决了周边群众非机动车停车难问题。

二、关于“采取强硬措施形成治理压力”的建议。

前期雁塔区城管局针对非机动车乱停放行为在辖区开展问卷调查，问卷显示：有85%的市民群众认为市民素质不高是非机动车乱象产生的主要因素。市民在欠缺监督约束的情况下，唯“我”方便，图“我”省事，无视停车框布局，随手乱停现象普遍突出。今年4月市城管局要求各区县、开发区城市管理部门在全市范围开展“城市清洁行动”和市民充当“城市管家”的活动，各单位要求所属中队联合辖区街办、交警和热心市民开展秩序日整治活动，特别是针对占用人行道的机动车、非机动车乱停乱放行为人进行批评教育，对部分停放占用盲道的个人电动车进行拖移，事后行为人至辖区城管执法部门自行认领电动自行车，并要求行为人书写“杜绝乱停放行为承诺书”，截止7月份，全市共处理相关事件1358起，规范了部分市民停放行为，养成在停放区内或不影响车辆、行人通行的位置进行停放。

三、关于“借助科技手段实现精准管理”的建议。

我市城管系统在2019年4月，建立了“西安城市啄木鸟”有奖投诉平台，截止2021年12月底，平台共收到投诉16.4万余件，审核立案15.9万余件，结案率99.9%。城市啄木鸟有奖投诉平台运行至今，已为积极参与的热心市民累计兑现奖金36万余元。已经建立了:市民上报问题-审核立案后奖励积分-次月积分兑换现金红包的工作机制。按时兑现有奖投诉红包，努力提高市民群众对城市管理工作的满意率，用热情真诚的态度，提高服务市民需求的响应度。“西安城市啄木鸟”小程序2022年新增注册4000余人，累积注册市民超过2.9万人，影响力持续扩大。受疫情防控影响，今年3月后活动逐步恢复正常，截止2022年6月，收到非机动车人行道违停问题1100余件。散布在城市角角落落的热心市民们，如同一只只“啄木鸟”，用眼睛、镜头“啄出”身边的城市管理问题，形成了“人民城市人民管、管好城市为人民”的良性互动。

四、关于“多措并举养成文明停放习惯”的建议。

结合文明城市创建工作，市城管局积极做好宣传发动，组织各区（县）、开发区有关部门和各单车运营企业，大力倡导文明骑行，规范停放。充分发挥新闻媒体的宣传力量，共同做好非机动车停放管理工作。同时由多部门联合，主动与商户、高校、驻地单位、社区等联系，加大对市民群众规范骑行停放的宣传引导，提高文明骑行意识和骑行素养。为进一步规范非机动车停放管理，按照共治、共享的原则，形成管理部门、经营者和社会各界多方参与、齐抓共管的良好格局。

最后，感谢您对我市商业综合体周边环境治理工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作并提出宝贵意见。

西安市城市管理和综合执法局

2022年8月15日