李新卫委员：
您提出的《关于加快推进集中供热“直管到户”工作的建议》（第171号）提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对西安市供热事业的关注和支持。下面针对您文中提到的建议一一答复。
一、关于加强顶层设计，为直管到户提供组织保障的建议
目前我局与市住建局正在联合起草《西安市集中供热直管到户工作实施方案》。方案对物业公司、集中供热企业都提出了相应要求，明确规定了由各区县、西咸新区及各开发区集中供热管理部门会同区县、开发区住建部门，对本辖区集中供热用户现状进行一次全面摸排，摸清集中供热用户底数并建立台账，在此基础上制定集中供热直管到户工作年度推进计划并组织实施，逐步实现供热直管到户的一体化管理模式。实现直管到户后，由热力公司将热能直供终端用户，负责统一维护和管理，规避供热公司和物业公司相互推诿扯皮、主体责任不清等问题。
二、关于分类精准施策，为直管到户提供政策保障的建议
2018年新修订实施的《西安市集中供热条例》第二十五条规定：本市集中供热推行热源、供热管网、换热站的一体化经营管理体制，由供热企业负责统一维护和管理，将热能直供终端用户。自2018年7月1日《西安市集中供热条例》颁布施行后，我市逐步推行全市供热直管到户工作。2019年我局就下发了《关于实施集中供热直管到户试点工作的通知》（市城管发〔2019〕99号）。
在推行直管到户过程中，我们确实遇到了一些困难和阻力，涉及到产权、改造资金、设备维修、维护等多个方面，情况较为复杂，目前该项工作只能分段推进，逐步实施。
三、关于强化宣传引导，为直管到户提供舆论保障的建议
我局将联合物业管理部门，要求各区县、西咸新区及各开发区城管和住建部门，各集中供热企业、物业企业，利用多种形式广泛宣传推进集中供热直管到户工作的必要性和重要性，争取市民群众对推进直管到户工作的理解和支持。在推进过程中，坚持实事求是、稳扎稳打，有效防范和化解矛盾风险，确保社会稳定。
四、关于做好督导考核，为直管到户提供监督保障的建议
《西安市集中供热直管到户工作实施方案》和2022年印发的《西安市集中供热行业“迎盛会、保安全，优质服务年”实施方案》中，均对各区县（开发区）集中供热管理部门及各集中供热企业持续推进直管到户工作提出了明确要求。各集中供热企业配合小区物业加快推进集中供热直管到户工作，对已完成小区内部供热设施改造并达到直管到户条件的小区及时予以接收。我局将不间断地对此项工作进行督导检查。
最后，再次感谢您对我们工作的理解和支持，盼望您能在今后的工作中继续对我们行业多关注、多支持，多提建设性的意见建议。
西安市城市管理和综合执法局
2023年5月19日
陕公网安备 61011202000139号