西安市城市管理和综合执法局关于公开征求《城镇沥青混凝土道路养护技术规范（征求意见稿）》地方标准意见的公告

根据西安市市场监督管理局《关于下达2022年第三批西安市地方标准制（修）订项目计划的通知》要求，结合我市实际，我局组织起草了《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》（征求意见稿，项目编号XDBXM31-2022）地方标准，现面向社会公开征求意见。

此次公开征求意见时间为：2024年1月29日-2024年2月13日

公众可通过以下方式进行意见建议反馈：

电话反馈：029-86788440

电子邮箱：scgjghkjc@163.com

来信寄至：西安市凤城八路109号，西安市城市管理和综合执法局3号楼216室（邮编：710007）。

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附件：

1.《城镇沥青混凝土道路养护技术规范 》征求意见稿.pdf

2.《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》地方标准征求意见表.docx

西安市城市管理和综合执法局

2024年1月26日

《城镇沥青混凝土道路养护技术规范 》征求意见稿.pdf

西安市《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源及起草单位

1.任务来源

根据《西安市市场监督管理局关于下达 2022 年第三批西安市地方标准制（修）订项目计划的通知》，本文件名称为《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》，项目编号为XDBXM31-2022。

2.起草单位

本文件由西安市市政设施管理中心提出，由西安市城市管理和综合执法局归口。本文件起草单位为西安市市政设施管理中心、西京学院、西安市西郊市政设施养护管理有限公司、西安市城区市政设施养护管理有限公司。本文件由西安市市政设施管理中心负责解释。

二、制定标准的目的和意义

交通发展离不开城市道路的维护，为满足人民群众不断提高的出行环境指标，如何更好的提高道路设施维护水平，给养护管理行业提出了更高的要求。在养护工程中，日常养护在降低道路寿命成本、延长大中修改造期限，保持道路完好率和通行质量方面显得尤为关键。但长期以来，城市道路养护维修管理实践中，路面设施的日常养护和预防性养护的应用显然没有达到应有的程度，从路面病害的反复维修到大规模受损严重而不得不进行大中修改造。

日常养护策略的模糊与预养护的迟滞，一方面固然有短期追求规模造价等经济利益的驱动，另一方面，现有规范性指导措施与西安市市政道路日常养护、预养护工程活动之间的距离，在一定程度上制约了日常养护的服务水平的提升。在日常养护巡视标准、病害检测和判别、日常养护策略的制订和评定、井周处理、面层修补搭接、小修片补、开挖修复、材料设备等方面，都需要我们认真的总结实践工作中的得失，在现行国家相关规范、各省市级相关技术标准的经验基础上，结合西安市城镇道路日常养护实际情况，建立规范日常养护工作的规范性流程，编写一套具有西安市地区市政养护特色的日常养护技术标准，对提升养护施工质量，提高市政道路的服务水平，延长设施正常使用周期寿命，降低维护成本，统筹质量、安全、环境因素，建立推广适用日常养护的新工艺、新技术，具有重要的现实意义和实践价值。

三、标准的制定过程

本标准的编制工作从2022年4月开始，由西安市市政设施管理中心具体承担，西京学院、西安市西郊市政设施养护管理有限公司、西安市城区市政设施养护管理有限公司参与编制。

本标准严格按《工程建设国家标准管理办法》、《工程建设行业标准管理办法》和国家有关工程建设的法律、行政法规要求进行制定。

2022年4月接到西安市地方标准编制任务开始，我单位高度重视，立即成立规范制定小组，明确人员和任务分工（见表1）。充分学习先进城市已有经验，广泛收集国内外相关国家、行业、地方性的规范、规程以及学术文件，并结合我单位多年来对西安市各级城市道路沥青混凝土路面的日常养护和管理工作积累的工作经验，特制订《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》。

2023年11月，依据城镇沥青混凝土道路养护技术相关标准和规范，结合我市道路日常养护和管理的工作经验，同时借鉴国内其他城市相关技术规范和工作导则，丰富和完善了西安市地方标准《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》（征求意见稿）。

表1 标准起草工作组成员及任务分工

四、标准主要内容说明

本标准的主要技术内容：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.日常养护；5.病害处治；6.技术状况检测评价；7.养护工程设计；8.预防性养护；9.结构性补强；10.掘路及应急性养护；11.桥隧沥青混凝土铺装养护；12.技术档案管理。

在现有城镇道路养护技术规范的基础上，结合西安市市管道路养护技术管理的经验，从城镇道路养护的两个主要工作内容—日常养护和养护工程出发，细化了日常养护的病害处置要求、预防性养护的适用范围和技术要求，增加了养护工程设计、沥青路面结构性补强、桥隧沥青铺装养护等方面的要求。

1.实证研究

本标准的主编及参编单位均为西安市城镇道路养护方面的研究、管理、施工、养护单位，具有丰富的城镇道路沥青路面养护相关的理论研究及实践工作经验。本标准在编写过程中多次召开内部讨论会，邀请主编及参编单位的业务、技术骨干参会，对标调查工作实践并听取多方意见，经充分讨论研究，反复修改、汇总、编制而成。本标准形成初稿后，将其用于指导实际的城镇道路养护工作，取得了良好的效果，并实践过程中发现问题、不断完善、充实了本标准的内容，做到了理论与实践相结合。

2.知识产权说明

本标准为首次编制。

3.釆标情况

本标准与现行的法律、法规和强制性国家标准保持一致，没有冲突。本标准注重与相应法律法规和现行国家标准、行业标准、地方标准之间的衔接、协调。本标准参照《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1、《城镇道路养护技术规范》CJJ36、《路面稀浆罩面技术规程》CJJ/T66、《无障碍设计规范》GB50763、《混凝土裂缝修补灌浆材料技术条件》JG/T333、《混凝土和砂浆用颜料及其试验方法》JC/T539、《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40等相关国家标准、行业标准规范编制而成。一部分采用相关行业标准规范的内容，科学性及合理性已经得到证实。另一部分，结合西安市实际情况，通过现场调查、发现问题、讨论解决、充实完善等过程，在现有经验的基础上经过进一步分析研究、总结提炼其科学性、合理性和先进性的做法，并固化于本标准中。

3.重大意见分歧的处理

本标准在编写过程中没有重大分歧。

4.其他应说明的事项

无。

《城镇沥青混凝土道路养护技术规范》编制组

二〇二三年十二月